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? 本報(bào)記者 鄧淑華

今年以來(lái)，天津市、湖南省等省份相繼出臺(tái)支持高校與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施，健全完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，持續(xù)推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育走深走細(xì)。

其中，天津市教委等八部門(mén)今年1月印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的若干舉措》（以下簡(jiǎn)稱天津市《若干舉措》），將“健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系”列為首條工作舉措。湖南省教育廳今年3月發(fā)布的《支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)若干措施》（以下簡(jiǎn)稱湖南省《支持措施》），從多方面完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

業(yè)內(nèi)人士表示，這些政策通過(guò)多維度制度設(shè)計(jì)，為提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)與社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。但是，當(dāng)前我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系尚在探索階段，需要國(guó)家層面出臺(tái)分層分類(lèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

政策針對(duì)性與可操作性很強(qiáng)

“天津市《若干舉措》對(duì)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)的高職在校生給予免試升本的政策十分引人注目；湖南省《支持措施》圍繞支持大學(xué)生雙創(chuàng)提出的‘七個(gè)一’舉措具有很強(qiáng)的針對(duì)性與可操作性?！蹦贤ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授、上海復(fù)客科技集團(tuán)副總裁沈風(fēng)雷表示。

針對(duì)我國(guó)許多高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程仍為選修課，且數(shù)量種類(lèi)少、課時(shí)短、實(shí)踐課程缺乏現(xiàn)狀，天津市《若干舉措》提出，各高校要建立貫穿學(xué)生成長(zhǎng)全過(guò)程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，專(zhuān)科一年級(jí)與本科一年級(jí)、二年級(jí)原則上分別開(kāi)設(shè)不少于16學(xué)時(shí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課、創(chuàng)新導(dǎo)論類(lèi)必修課、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)論類(lèi)必修課。

為打破傳統(tǒng)分科教育模式限制學(xué)生專(zhuān)業(yè)視野，難以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力這一局限，湖南省《支持措施》提出在5所試點(diǎn)高校推行“真題真做”改革，重構(gòu)課程體系和評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)。面對(duì)創(chuàng)業(yè)黃金期與學(xué)業(yè)進(jìn)度沖突、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷與升學(xué)評(píng)價(jià)脫鉤等問(wèn)題，湖南省《支持措施》明確創(chuàng)業(yè)實(shí)踐成果可折算為學(xué)分，優(yōu)秀項(xiàng)目可替代畢業(yè)論文。

在沈風(fēng)雷看來(lái)，當(dāng)前我國(guó)各省份出臺(tái)的相關(guān)政策系出于對(duì)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引進(jìn)創(chuàng)新型人才、保障大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的需要?！皫熒鷦?chuàng)業(yè)促進(jìn)了創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，催生了一批高新技術(shù)企業(yè)，有助于區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

高校雙創(chuàng)教育發(fā)生深刻變革

早在1998年12月，教育部印發(fā)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》即提出“加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，采取措施鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)”“加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)道德教育”。2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，第一次以國(guó)務(wù)院名義對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行專(zhuān)題部署，從此創(chuàng)業(yè)教育成為國(guó)家意志。我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)生了深刻變革，取得了突破性進(jìn)展。

“高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系由多要素構(gòu)成，主要包括教育主體、教育對(duì)象、教育內(nèi)容、教育方式和教育環(huán)境?！鄙蝻L(fēng)雷表示，多年來(lái)，我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系不斷完善，從過(guò)去單一的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)基礎(chǔ)課程，逐漸發(fā)展為涵蓋創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法、創(chuàng)業(yè)技能等與雙創(chuàng)相關(guān)的全系列課程，并且與專(zhuān)業(yè)教育的融合程度日益加深；師資隊(duì)伍由單一向復(fù)合轉(zhuǎn)變；實(shí)踐平臺(tái)不斷豐富；雙創(chuàng)氛圍日漸濃厚。

此外，我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策支持由虛向?qū)?，各?jí)政府相繼出臺(tái)師生創(chuàng)業(yè)的一系列扶持政策，包括資金支持、稅收優(yōu)惠、場(chǎng)地保障等方面，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障；培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新，各地不斷探索綜合培養(yǎng)模式，形成了項(xiàng)目化教育，跨學(xué)科融合教育，校校、校企、校地協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，學(xué)生培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求緊密對(duì)接。

需國(guó)家層面出臺(tái)分類(lèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得了顯著成效，但仍有亟待改善之處。

“首先是體系標(biāo)準(zhǔn)化欠缺。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系尚在探索階段，教育內(nèi)容、教育方式、課程設(shè)置、師資標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策等，各地、各高校不太統(tǒng)一，需要國(guó)家層面出臺(tái)分層分類(lèi)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)?！鄙蝻L(fēng)雷表示。

其次是政策落地不足。在雙創(chuàng)扶持政策實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)失敗的包容性比較差，各種審計(jì)、考核迫使政府部門(mén)和師生回避高風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域，政策落地不足。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持應(yīng)由錦上添花向雪中送炭轉(zhuǎn)變。

此外，師資隊(duì)伍建設(shè)薄弱。當(dāng)前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師數(shù)量不足，教學(xué)能力有待提高。部分教師雙創(chuàng)理論知識(shí)比較強(qiáng)，但缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)方法較為單一，需要加強(qiáng)對(duì)高校師資的培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)師資的培養(yǎng)。

值得關(guān)注的是，“目前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系與現(xiàn)有高校教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系存在明顯的沖突，具體體現(xiàn)在學(xué)時(shí)分配矛盾、學(xué)分認(rèn)定割裂、考核方式錯(cuò)位等多方面，需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一?！鄙蝻L(fēng)雷表示。

天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授趙黎明則認(rèn)為，推動(dòng)高校將創(chuàng)新教育融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，是適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵舉措。

“要理念革新，重構(gòu)人才培養(yǎng)邏輯，突破知識(shí)本位思維，推動(dòng)從‘知識(shí)傳授’向‘能力建構(gòu)’轉(zhuǎn)型，建立創(chuàng)新思維—跨界整合—實(shí)踐驗(yàn)證‘三位一體’的培養(yǎng)邏輯。要構(gòu)建動(dòng)態(tài)課程生態(tài)，建立‘核心基礎(chǔ)+動(dòng)態(tài)模塊’的課程結(jié)構(gòu)，每學(xué)年設(shè)置一定的彈性學(xué)分用于前沿科技、社會(huì)熱點(diǎn)等創(chuàng)新模塊，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容的實(shí)時(shí)更新。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向?qū)W習(xí)模式創(chuàng)新，推行‘真實(shí)問(wèn)題驅(qū)動(dòng)’教學(xué)法，建立跨學(xué)科項(xiàng)目庫(kù)，要求本科生4年完成規(guī)定數(shù)量的真實(shí)企業(yè)/社會(huì)項(xiàng)目。要建立成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，探討建立‘專(zhuān)利—論文—?jiǎng)?chuàng)業(yè)’成果轉(zhuǎn)換體系。”趙黎明表示。

在趙黎明看來(lái)，我國(guó)要打破“一次性授課”思維，轉(zhuǎn)向全生命周期陪伴，通過(guò)分階段賦能、實(shí)戰(zhàn)化設(shè)計(jì)、生態(tài)資源整合，幫助創(chuàng)業(yè)者不僅“知道”而且“做到”，最終提升創(chuàng)業(yè)成功率與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。此外，應(yīng)該結(jié)合我國(guó)實(shí)際構(gòu)建特色化創(chuàng)新教育體系，其關(guān)鍵在于建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，通過(guò)大數(shù)據(jù)追蹤畢業(yè)生創(chuàng)新表現(xiàn)，形成人才培養(yǎng)質(zhì)量閉環(huán)。