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5月30日，記者從浙江省寧波市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，《寧波市科技創(chuàng)新條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于6月1日開(kāi)始正式施行。

據(jù)介紹，《條例》對(duì)2011年出臺(tái)的《寧波市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》作全面修訂完善，在內(nèi)容上更加全面、在體例結(jié)構(gòu)上更加完整、在措施上實(shí)現(xiàn)促進(jìn)與保障并重，更突出其作為保障法、基礎(chǔ)性、綜合性立法的特點(diǎn)。

教育科技人才一體推進(jìn)

“條例共九章六十五條，分別為總則、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究、企業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)技術(shù)人才、區(qū)域科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新生態(tài)、法律責(zé)任和附則?！睂幉ㄊ腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委副主任陸穎雯介紹。

《條例》圍繞創(chuàng)新平臺(tái)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體，分別對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)、保障，對(duì)高等學(xué)校的學(xué)科專業(yè)布局，對(duì)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)和研發(fā)方向等作了具體規(guī)定，并明確通過(guò)設(shè)立自然科學(xué)基金、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、公益性研究計(jì)劃項(xiàng)目等，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和共性技術(shù)突破。

為促進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，《條例》對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、技術(shù)市場(chǎng)培育建設(shè)、科技成果庫(kù)、企業(yè)技術(shù)需求庫(kù)等作了規(guī)定。為有效推動(dòng)科技成果更好地向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，《條例》對(duì)轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、引進(jìn)和發(fā)展，概念驗(yàn)證中心、中試驗(yàn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)等作了具體規(guī)定，更好發(fā)揮轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)在連接創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈中的紐帶作用。

科技人才是科技創(chuàng)新工作的重要牽引和支撐?！稐l例》圍繞科技人才引、育、用、評(píng)展開(kāi)，對(duì)科技人才隊(duì)伍規(guī)劃、科技人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)途徑作了具體明確。為更好激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，《條例》還對(duì)建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、完善以市場(chǎng)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制、職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理等激勵(lì)制度作了規(guī)定。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

企業(yè)是寧波科技創(chuàng)新的主力軍，全市90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員、研發(fā)投入和80%以上的發(fā)明專利在企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已達(dá)到8855家，近三年的年均增速超過(guò)30%。

結(jié)合寧波市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，為更好發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，《條例》對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新設(shè)專章作了規(guī)定。

為鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，《條例》明確研發(fā)后補(bǔ)助、企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金、研發(fā)費(fèi)用稅收優(yōu)惠等具體舉措，并通過(guò)建立健全梯次培育機(jī)制、組建創(chuàng)新聯(lián)合體、開(kāi)放創(chuàng)新資源和應(yīng)用場(chǎng)景等多種途徑，帶動(dòng)、支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)。

“未來(lái)，我們將按照《條例》要求，搭建覆蓋企業(yè)成長(zhǎng)全生命周期的支持體系。”寧波市科技局副局長(zhǎng)王數(shù)表示，《寧波市加快培育“雙萬(wàn)”科技企業(yè)的行動(dòng)方案（試行）》即將出臺(tái)。該方案以企業(yè)創(chuàng)新需求為牽引加強(qiáng)全方位政策供給，完善“財(cái)政+金融+服務(wù)+改革”多維支持方式，確保每年財(cái)政科技資金投入持續(xù)增長(zhǎng)，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加快向高向新發(fā)展。

在資源集聚上，寧波將更大力度支持企業(yè)授權(quán)松綁，擴(kuò)大科技型企業(yè)人才自主認(rèn)定范圍，探索“企業(yè)認(rèn)定、政府認(rèn)賬”模式。同時(shí)，寧波將支持高校、科研院所在企業(yè)設(shè)立研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，提升規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率，讓更多企業(yè)“敢研發(fā)、會(huì)研發(fā)”，增強(qiáng)企業(yè)向前貫通創(chuàng)新鏈、向后鏈接產(chǎn)業(yè)鏈的能力。

科研攻關(guān)方面，寧波將迭代實(shí)施“科創(chuàng)甬江2035”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，深化“企業(yè)出題、政府助題、平臺(tái)答題、車(chē)間驗(yàn)題、市場(chǎng)評(píng)價(jià)”機(jī)制，提升指南專家來(lái)自企業(yè)的比重，支持企業(yè)承接國(guó)家、省重大科技項(xiàng)目，確保企業(yè)牽頭和參與重大項(xiàng)目的比例不低于80%。

此外，寧波將加強(qiáng)科技創(chuàng)新數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，完善政策推送、項(xiàng)目申報(bào)、研發(fā)能力評(píng)價(jià)、投融資對(duì)接等服務(wù)功能，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

“到2027年，我們力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)突破1.3萬(wàn)家、規(guī)上有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)達(dá)到1萬(wàn)家，努力讓企業(yè)在創(chuàng)新中真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值，助力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合?！蓖鯏?shù)說(shuō)。