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　　近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各級政府和社會服務機構針對疫情期間企業(yè)復工困難、正常生產(chǎn)經(jīng)營無法有效開展的問題，改變傳統(tǒng)服務模式，運用互聯(lián)網(wǎng)技術，為廣大科技企業(yè)提供政務辦理、政策速遞、技術對接、培訓輔導等服務，幫助科技企業(yè)抗疫情渡難關。

　　線上創(chuàng)新服務的新動向新模式

　　受疫情發(fā)展變化影響，廣大科技企業(yè)進行自救的同時，各地科技管理部門、創(chuàng)新服務機構和專家學者也迅速行動起來，大家眾志成城、共克時艱，充分運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術手段，推行“無紙化”便利化服務，努力實現(xiàn)業(yè)務辦理“零見面、零跑腿、零成本”，積極為科技企業(yè)送政策、送服務、送技術、送知識，共同譜寫科技創(chuàng)新服務新篇章。

　　一是優(yōu)化政務服務，激發(fā)市場活力。各級科技部門努力做到政務服務“不打烊”，防疫、發(fā)展“兩不誤”?？萍疾炕鹁嬷行挠“l(fā)《關于疫情防控期間進一步為各類科技企業(yè)提供便利化服務的通知》，要求地方在線辦理技術合同認定登記、高新技術企業(yè)認定、科技型中小企業(yè)評價各項業(yè)務，改進和完善火炬工作相關流程，細化和提供業(yè)務工作培訓課件，通過短信、電話、網(wǎng)絡等多種形式為企業(yè)提供及時權威咨詢服務。通知發(fā)出后，各地科技部門迅速響應，積極行動起來，通過全國科技型中小企業(yè)信息服務平臺、全國技術合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)等在線服務平臺辦理涉企政策服務工作,確保疫情期間工作“不打烊”、服務“不斷檔”。福建省科技廳建立疫情防控響應機制，采取實名制服務，對涉及疫情防控和緊急物資供應的重大技術合同，實行“一事一議”制度。山東省科技廳依托自主建立的技術合同認定登記系統(tǒng)，全面實現(xiàn)技術合同申請、登記、審核、認定和證明打印等網(wǎng)上辦理，真正做到“無紙化”“不見面”“零跑腿”。多地科技部門還積極組織轄區(qū)內(nèi)機構在線審核企業(yè)評價信息，加快辦理公示工作，在不到一個月的時間內(nèi)，全國累計參與2020年科技型中小企業(yè)評價的企業(yè)數(shù)量已達30000多家。

　　二是積極整合資源，繪制政策圖譜。受疫情影響，全國經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大，很多企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)面臨生存壓力。為應對疫情，幫扶企業(yè)渡過難關，從中央到地方，各級政府部門相繼出臺了一系列政策措施。為把政策福利盡快向公眾開放使用，一些科技服務機構勇于擔當，快速響應，推出一些列“小程序”“小平臺”整合梳理出各地最新出臺的政策合集。這些工具結合互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺等新技術，面向企業(yè)和園區(qū)提供高效的信息和數(shù)據(jù)服務。針對園區(qū)管理，一些復工抗疫平臺從復工統(tǒng)計、政策宣傳、供需對接、經(jīng)驗交流等方面搭建與企業(yè)溝通橋梁。針對企業(yè)發(fā)展，部分服務機構利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術，推出“抗疫政策分析服務平臺”，實時追蹤中央及地方針對疫情出臺的各類政策以及企業(yè)復工后面臨的各種問題，為政府政策的精準和高效落實以及企業(yè)的發(fā)展提供服務。社會各方面積極配合，各顯神通，為社會經(jīng)濟發(fā)展做出杰出貢獻。

　　三是加強成果對接，促進技術轉化。這段時間，提升與抗擊疫情相關的科技成果轉移轉化工作成為很多政府部門和機構創(chuàng)新服務的工作抓手。加快科技成果對接不僅有利于促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級，而且有利于加強“產(chǎn)學研”科技創(chuàng)新合力，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。各地、各部門通過組織相關活動，最大限度發(fā)揮科技的力量，促進高水平科技成果與需求企業(yè)的精準對接。一些科技管理部門充分利用本地科技成果轉化服務平臺，組織線上發(fā)布防疫科技成果需求、成果供給、對接路演活動，提升與防控疫情有關科技成果的轉化效率。例如，中關村管委會積極發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，指導技術經(jīng)理人協(xié)會啟動開展科技成果轉化“火花”活動。一些服務機構上線新冠肺炎疫情防控技術成果專區(qū)，提供口罩、消毒液、體溫檢測、防護裝置、傳染防護、隔離裝置等六個方面專利技術成果推薦服務。

　　四是開展線上輔導，面向企業(yè)服務。隨著疫情持續(xù)，各地科技部門和國家高新區(qū)為科技企業(yè)開設創(chuàng)新管理、創(chuàng)新政策、研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)認定、火炬統(tǒng)計實務等線上課程，為廣大科技企業(yè)送上豐富知識資源。隨著移動辦公、企業(yè)微信等技術普及，越來越多的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間開通“二維碼服務”通道，隨時隨地開展培訓，為企業(yè)提供深入學習先進研發(fā)管理體系的免費渠道，幫助企業(yè)進一步提升創(chuàng)新管理能力。一些政府部門、行業(yè)協(xié)會及創(chuàng)新服務機構也在進行著信息化、網(wǎng)絡化的改革，整合專家資源，開設云課堂、企業(yè)微課，進行網(wǎng)上直播，推動知識服務逐漸從線下走向線上，讓知識價值的傳遞突破了時空限制，讓企業(yè)在疫情之下，足不出戶惠享新經(jīng)濟服務模式和發(fā)展成果。

　　加強線上創(chuàng)新服務工作的建議

　　一是堅持全流程網(wǎng)上辦理方向，加快建設火炬業(yè)務一體化服務平臺。認真總結統(tǒng)一身份認證和單點登錄平臺、科技型中小企業(yè)服務平臺等線上平臺運行效果和經(jīng)驗，堅持火炬業(yè)務全流程網(wǎng)上辦理方向不動搖，按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”有關要求，加快建設火炬業(yè)務一體化服務平臺，力爭實現(xiàn)企業(yè)服務一個通道、數(shù)據(jù)資源一套標準、業(yè)務辦理一張表格。同時，結合中心數(shù)據(jù)資源，搭建智能“數(shù)據(jù)中臺”，推動全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設。

　　二是整合相關創(chuàng)新服務資源，為科技企業(yè)提供線上培訓服務。自主建設或與相關培訓機構合作設立火炬學院，篩選出優(yōu)質培訓資源，通過網(wǎng)上培訓、創(chuàng)業(yè)沙龍、公開課等活動為企業(yè)提供遠程培訓和線上課程，推動企業(yè)技術創(chuàng)新、財務管理以及其他創(chuàng)新活動有關方面的知識更新。

　　三是完善科技型中小企業(yè)金融支持體系。與金融機構開展金融科技在高科技企業(yè)創(chuàng)新服務合作，圍繞科技型中小企業(yè)融資貸款數(shù)據(jù)采集、企業(yè)遴選、風險控制、信貸產(chǎn)品、批貸模式等聯(lián)合研發(fā)，合作建立基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能新技術的科技型中小企業(yè)融資平臺。

　　四是舉辦高科技企業(yè)技術產(chǎn)品網(wǎng)上展會。梳理入庫高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)產(chǎn)品信息，以創(chuàng)新產(chǎn)品技術信息交流和產(chǎn)學研對接服務為目標，舉辦一定主題的高科技企業(yè)及時產(chǎn)品網(wǎng)上展會，為高科技企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品進入市場提供加速渠道。

　　(作者單位：科技部火炬中心)