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　　開(kāi)發(fā)區(qū)是招商引資的主平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主引擎、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是項(xiàng)目集中、要素集聚、資金密集、廉政風(fēng)險(xiǎn)較大的“風(fēng)口浪尖”。如何創(chuàng)新工作思路和方法，創(chuàng)新監(jiān)督模式，擦亮派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督“探頭”，充分發(fā)揮“前哨”作用呢?今年以來(lái)，宜春豐城高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委結(jié)合高新區(qū)的職能職責(zé)和行業(yè)特點(diǎn)，積極推行“報(bào)備式”“下沉式”“點(diǎn)穴式”“提醒式”“協(xié)同式”等監(jiān)督方法，主動(dòng)出擊，深入一線，全力推進(jìn)“清廉園區(qū)”建設(shè)，進(jìn)行了有益探索與實(shí)踐。

　　“報(bào)備式”緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)，把好入口關(guān)

　　宜春豐城高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委結(jié)合高新區(qū)的權(quán)力事項(xiàng)、業(yè)務(wù)流程等，聚焦“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用)，惠企政策兌現(xiàn)、工程建設(shè)領(lǐng)域等風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，推行“報(bào)備式”監(jiān)督，將監(jiān)督觸角深入機(jī)關(guān)部門(mén)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)，防止監(jiān)督脫離部門(mén)業(yè)務(wù)實(shí)際，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。積極協(xié)助黨工委建立嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的議事決策規(guī)則，強(qiáng)化了“三重一大”事項(xiàng)程序性過(guò)濾、合規(guī)性審核、廉潔性把關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行集體決策事項(xiàng)議題簽字背書(shū)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)建議，對(duì)違反議事決策規(guī)則擅自提交集體研究的事項(xiàng)堅(jiān)決予以制止。加大了對(duì)外出請(qǐng)假、婚喪嫁娶喜慶事宜報(bào)告、因私出國(guó)(境)等事項(xiàng)報(bào)備以及違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告事項(xiàng)的抽查檢查力度，對(duì)報(bào)告不主動(dòng)不及時(shí)的批評(píng)教育提醒，對(duì)有意漏報(bào)謊報(bào)瞞報(bào)的視情節(jié)依法依規(guī)啟動(dòng)追責(zé)，并記錄個(gè)人廉政檔案。

　　　“下沉式”精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握動(dòng)態(tài)關(guān)

　　問(wèn)題不會(huì)自動(dòng)送上門(mén)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須主動(dòng)出擊。為助力項(xiàng)目攻堅(jiān)，助推發(fā)展，宜春豐城高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委以助推園區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督，聚焦企業(yè)群眾利益是否得到保障、形式主義和官僚主義是否整治到位等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的強(qiáng)化監(jiān)督，確保中央的決策部署及省市重要工作安排的貫徹落實(shí)。通過(guò)“下沉式”監(jiān)督，走出辦公室、深入企業(yè)生產(chǎn)一線、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，緊盯項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后環(huán)節(jié)、聚焦矛盾集中點(diǎn)位，堅(jiān)持督辦、服務(wù)、問(wèn)效“三個(gè)到位”，通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)看”項(xiàng)目是否真動(dòng)工、施工是否真飽和;“逐個(gè)問(wèn)”項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度和干部作風(fēng)及廉潔情況;“仔細(xì)查”項(xiàng)目各責(zé)任主體履職盡責(zé)情況;“集體研判”未達(dá)進(jìn)度、未達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)的原因和解決辦法;“問(wèn)責(zé)追責(zé)”在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中怕?lián)?dāng)、不作為、亂作為的懶政亂政現(xiàn)象;“容錯(cuò)糾錯(cuò)”為敢擔(dān)責(zé)、能干事、會(huì)干事的干部撐腰打氣，保障全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目廉潔高效有序推進(jìn)。

　　　“點(diǎn)穴式”聚焦靶向發(fā)力，盯緊重點(diǎn)關(guān)

　　宜春豐城高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委對(duì)線索反映集中、企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，聚焦于某一方面的內(nèi)容，集中一段時(shí)間扎根開(kāi)展‘點(diǎn)穴式’監(jiān)督，指向更明確、發(fā)力更精準(zhǔn)，不僅有力查處隱藏的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，還要有效推動(dòng)共性問(wèn)題解決，更要推動(dòng)企業(yè)群眾“急難愁盼”事的解決，努力營(yíng)造園區(qū)山青水秀、朗朗晴空的政治生態(tài)。今年以來(lái)，宜春豐城高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委分別對(duì)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡視巡查督察反饋問(wèn)題整改、對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域土方工程實(shí)施等開(kāi)展了為期1個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，堅(jiān)持事前、事中、事后監(jiān)督并舉，注重排查職責(zé)邊界不清、部門(mén)協(xié)調(diào)不暢和宜春豐城高新區(qū)升級(jí)后“三定方案”監(jiān)管銜接及創(chuàng)投公司管理上存在的盲區(qū)和漏洞，對(duì)被監(jiān)督部門(mén)“號(hào)脈問(wèn)診”，提出監(jiān)督建議，構(gòu)建“提出建議、推進(jìn)整改、成效評(píng)估、監(jiān)督問(wèn)責(zé)”的專(zhuān)責(zé)監(jiān)督閉環(huán)。

　　“提醒式”掃除盲點(diǎn)死角，守好預(yù)防關(guān)

　　宜春豐城高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，聚焦細(xì)微處做文章，“提醒式”監(jiān)督更加突出監(jiān)督治理效能，監(jiān)督于問(wèn)題未發(fā)之時(shí),深刻把握并運(yùn)用黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)有形監(jiān)督向有效監(jiān)督轉(zhuǎn)變。緊盯春節(jié)、端午、中秋等重大節(jié)慶節(jié)點(diǎn)，精心打造廉政宣傳教育“禮包”，借助短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+微宣傳”與傳統(tǒng)黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育有機(jī)融合，以碎片式、浸潤(rùn)式、常態(tài)化的廉政微教育，早打招呼、早提要求，使園區(qū)黨員干部及關(guān)鍵崗位人員，能夠時(shí)刻保持高度警惕性，不觸紅線、不碰底線;堅(jiān)持“用制度管權(quán)、管事、管人”，結(jié)合日常監(jiān)督情況，督促提醒園區(qū)修訂完善公務(wù)接待、公車(chē)管理、工程建設(shè)領(lǐng)域管理制度等，通過(guò)事前把控、事中監(jiān)管、事后評(píng)估的全過(guò)程規(guī)范和監(jiān)督，扎牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)欄;督促提醒園區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、出國(guó)(境)管理等制度，建立完善干部廉政檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)督，消除監(jiān)督的“盲點(diǎn)”和“死角”，督促黨員干部筑牢廉潔“防線”，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

　　“協(xié)同式”凝聚監(jiān)督合力，強(qiáng)化責(zé)任關(guān)

　　宜春豐城高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委健全完善與宜春豐城高新區(qū)黨工委有關(guān)工作機(jī)制，抓從嚴(yán)管黨治黨定期共商、重要情況報(bào)告、線索聯(lián)合排查處置、監(jiān)督檢查反饋通報(bào)等，“協(xié)同式”監(jiān)督真正實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同、同向發(fā)力，與駐在單位同題共答。今年2月份，宜春豐城高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局發(fā)生違規(guī)吃請(qǐng)違紀(jì)違法案后，宜春豐城高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委不僅查清園區(qū)6名干部黨員接受管理服務(wù)對(duì)象“吃請(qǐng)”事實(shí)，深挖接受吃請(qǐng)園區(qū)干部與管理服務(wù)對(duì)象背后的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還注重查找制度層面的漏洞和隱患。一方面督促黨組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),猛擊一掌、警示警醒;另一方面加大工程建設(shè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，為園區(qū)在制度層面提出意見(jiàn)建議，跟進(jìn)監(jiān)督園區(qū)做深做細(xì)“后半篇文章”，以案促改、以案促治，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，達(dá)到查處一案，警示一片，治理一方的效果。

　　宜春豐城高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委的“預(yù)警吹哨”和“咬耳扯袖”，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴、筑牢防線，營(yíng)造清正廉潔的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。園區(qū)呈現(xiàn)出營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，招商引資好戲連臺(tái)，項(xiàng)目建設(shè)提檔增速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效的新氣象。今年上半年，宜春豐城高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入391.85億元，同比增長(zhǎng)42.89%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值82.36億元，同比增長(zhǎng)21.9%;新增規(guī)模以上企業(yè)43家，同比增長(zhǎng)290.9%。在2021年上半年江西省爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)綜合評(píng)價(jià)中，宜春豐城高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)為5A級(jí)。

　　(作者系宜春豐城高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委書(shū)記)