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暢通落地之路 加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化
2024-07-16 13:58:49
來源:科技日報  作者: 張佳星
  從“閉門造車”到瞄準市場需求、產(chǎn)業(yè)痛點,從論文專利被“束之高閣”到多種轉(zhuǎn)化形式靈活并存,從科技與經(jīng)濟“兩張皮”到產(chǎn)學研深度融合……近年來,國家和地方出臺了一系列政策,打破阻礙技術成果轉(zhuǎn)化的瓶頸,創(chuàng)新主體的成果轉(zhuǎn)化之路越走越順暢。

  科技成果的價值在于運用。從科學技術創(chuàng)新到經(jīng)濟實現(xiàn)增長,轉(zhuǎn)化是科技成果實現(xiàn)價值的關鍵環(huán)節(jié)。《2023年中國專利調(diào)查報告》顯示,我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達39.6%,連續(xù)5年穩(wěn)步提高?!吨袊萍汲晒D(zhuǎn)化年度報告2022》顯示,全國技術合同成交額從2018年的1.77萬億元提高到2022年的4.78萬億元,增長170%。相較于過去僅為個位數(shù)的科技成果轉(zhuǎn)化率,這一組技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)令人振奮。

  習近平總書記強調(diào),破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴散的障礙,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。黨的十九屆三中全會以來,黨中央深化改革精準施策,打通科技成果轉(zhuǎn)化的堵點卡點,加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,不斷培育壯大高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。

  制度松綁,激蕩創(chuàng)新“源頭活水”

  多年來,成果轉(zhuǎn)化難一直困擾著科研人員??蒲性核?、高校無法自主決定其持有的科技成果何去何從,相關機構對科技成果的處置審批手續(xù)繁瑣,成果轉(zhuǎn)化收益須上交導致無法反哺后續(xù)科研……

  制度藩籬讓不少源頭創(chuàng)新的“成果”變成“陳果”,轉(zhuǎn)化“無門”讓源頭創(chuàng)新積極性大打折扣??萍汲晒D(zhuǎn)化的制度改革已然迫在眉睫。

  2015年,《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》重新修訂,科技成果的處置權、收益權和使用權明確下放到科技成果持有人。為落實新修訂的促進科技成果轉(zhuǎn)化法,《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》《國家技術轉(zhuǎn)移體系建設方案》相繼頒布,形成從修訂法律條款、制定配套細則到部署具體任務的促進科技成果轉(zhuǎn)化的體系化制度,推動科技成果從“書架”走向“貨架”。

  2021年重新修訂的《中華人民共和國專利法》對科技成果所有權的規(guī)則進行明確,原本可能涉嫌“違法”的職務成果轉(zhuǎn)化和科技成果“混合所有”獲得了法律保障。

  根本性的制度障礙一經(jīng)破除,就迎來了創(chuàng)新主體的積極響應。各地、各部門陸續(xù)出臺激勵性、優(yōu)惠性和推動性政策。

  從“成都十條”“華西九條”到《關于在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)開展高等院校、科研機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構科技成果先使用后付費改革試點實施方案》等北京4項新政,從上?!百x權改革”模式、四川“分割確權”模式再到安徽的“賦權+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式……科技成果轉(zhuǎn)化鏈條堵點在各地的改革實踐中逐步打通,科研人員的創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力得到極大激發(fā),我國的科技成果轉(zhuǎn)化工作形成突飛猛進之勢。

  共同發(fā)力,科研產(chǎn)業(yè)跨界“聯(lián)姻”

  科技成果轉(zhuǎn)化被業(yè)內(nèi)形象地稱為“聯(lián)姻”。6種主要轉(zhuǎn)化方式中,除了自行投資轉(zhuǎn)化、向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果外,許可他人使用該科技成果、以該科技成果作為合作條件與他人共同實施轉(zhuǎn)化、以該科技成果作價投資折算股份或者出資比例實施轉(zhuǎn)化、協(xié)商實施轉(zhuǎn)化等轉(zhuǎn)化方式,均需要科研人員與產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的協(xié)同合作、聯(lián)合攻關。

  “制度松綁讓轉(zhuǎn)化各方變成了推進成果落地的‘同路人’,但當前轉(zhuǎn)化實踐中常常出現(xiàn)學術和產(chǎn)業(yè)合作的‘一錘子模式’,即便資金充足、意愿一致,也難有效配合?!笔畎踩麻L權小文告訴科技日報記者,“學者關心的是科學問題,企業(yè)家面對的是產(chǎn)業(yè)痛點。雙方思維‘脫節(jié)’是轉(zhuǎn)化難點之一。要讓產(chǎn)學研合作順暢,需要把產(chǎn)業(yè)問題轉(zhuǎn)換成科學問題,彌合語言體系的隔閡,使雙方變?yōu)椤廊恕??!?/p>

  從“同路”到“同道”,科技成果實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。盛邦安全與清華大學開展合作,將測繪技術需求轉(zhuǎn)化為算法等科學問題,大幅提升了全球IPv6網(wǎng)絡空間測繪效率,最終轉(zhuǎn)化為全球領先的網(wǎng)絡安全遙測產(chǎn)品和平臺。

  除了“一錘子”買賣,“半吊子工程”也是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的掣肘因素。企業(yè)希望科研單位主力在項目攻關階段能夠?qū)B殻绻麢嘭熇幻鞔_,難以要求科研人員專職進行成果轉(zhuǎn)化,進程推進往往不順利。

  為解決這一問題,各地出臺實施細則,不斷提升科技人員獎勵和報酬標準。從20%到50%,再到70%,甚至達到90%,權責利進一步明晰,成果轉(zhuǎn)化模式逐漸成熟,大大激發(fā)了科研人員的成果轉(zhuǎn)化積極性。

  與此同時,技術“紅娘”團隊也發(fā)展起來。此前國外高校才有的技術轉(zhuǎn)移辦公室、技術轉(zhuǎn)移公司等平臺,在我國高校院所中也逐步建立。例如,北京理工大學的技術轉(zhuǎn)移中心、清華大學的技術轉(zhuǎn)移研究院等均通過開展知識產(chǎn)權、法律財務、企業(yè)管理、投融資等專業(yè)服務,幫助成果邁出走向市場的“第一步”。

  雙向奔赴、同向發(fā)力的“聯(lián)姻”氛圍愈發(fā)濃厚,越來越多的科技成果投向市場的“懷抱”,引領經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

  掘新求新,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

  科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。習近平總書記強調(diào),扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這為新時代新征程加快科技創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學指引。

  面對新形勢、新任務、新要求,科技部黨組書記、部長陰和俊指出,要加強科技成果轉(zhuǎn)化應用,以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向,要準確研判前沿科技發(fā)展趨勢,以原創(chuàng)性、顛覆性技術突破催生培育未來產(chǎn)業(yè),推動科技與產(chǎn)業(yè)互相支撐、迭代升級。

  蓬勃涌現(xiàn)的科技成果,是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的源頭。如何找到催生未來產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)科技成果?如何培育好成果的“種子”,讓其長成“參天大樹”?在政策的引導下,各地積極搭建平臺,牽手金融資金,掘新、求新的氛圍正逐步形成,培新、育新的機制也趨于完善。

  安徽省東超科技有限公司(以下簡稱“東超科技”)因為中國科學技術大學校長提供隱形提詞器而被網(wǎng)友熟知。這家全球虛擬現(xiàn)實技術領軍企業(yè)在得到當?shù)亍罢龑Щ稹钡闹С趾?,得以順利將原?chuàng)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。

  2022年,科技部舉辦首屆全國顛覆性技術創(chuàng)新大賽,搭建起天使基金、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)掘優(yōu)秀科技成果的平臺。東超科技從全國2700多個項目中脫穎而出,榮獲總決賽最高獎?!霸诖筚愔辛料啵矠榭萍汲晒D(zhuǎn)化贏得了更多資本的青睞和合作的機會?!睎|超科技北京區(qū)域負責人王鵬說。

  新質(zhì)生產(chǎn)力將帶來更高的生產(chǎn)效率和更好的發(fā)展質(zhì)量、能夠用更少的資源消耗創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財富,這已成為社會各界共識。

  為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,政府、產(chǎn)業(yè)、高校、金融等領域共同發(fā)力形成優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)化生態(tài),探索創(chuàng)新模式,加速打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最初一公里”和“最后一公里”,讓科技價值在經(jīng)濟主戰(zhàn)場中熠熠生輝。

編輯:韓夢晨
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